深化體制機制改革推動高質(zhì)量發(fā)展 打造材料產(chǎn)業(yè)國有資本投資公司
來源：admin 時間：2022/7/18 8:52:48
中國建材集團有限公司
中國建材集團有限公司是2016年8月經(jīng)國務(wù)院同意、國資委批準(zhǔn)，由原中國建筑材料集團有限公司和原中國中材集團有限公司兩家央企重組而成的，現(xiàn)已發(fā)展成為全球最大的建材制造商、世界領(lǐng)先的新材料開發(fā)商和綜合服務(wù)商，在水泥、商品混凝土、石膏板、玻璃纖維、風(fēng)電葉片、國際水泥工程及玻璃工程等七個領(lǐng)域居世界第一，控股13家境內(nèi)外上市公司。
一、以“我要改”的信念，高質(zhì)量推進國企改革三年行動。一是高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動作”。中國建材深刻領(lǐng)會國企改革三年行動的重大意義，高標(biāo)準(zhǔn)推進各項重點改革任務(wù)落實落地。
集團總部建立直達基層企業(yè)的改革推進信息系統(tǒng)，帶動全級次1100余家成員企業(yè)實現(xiàn)改革工作“齊步走”;自發(fā)加快改革節(jié)奏，董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等“規(guī)定動作”均在2021年底前100%完成。二是結(jié)合實際開展“自選動作”。中國建材積極推進改革“自選動作”,結(jié)合混合所有制企業(yè)占比高的特點，探索開展相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控，有效發(fā)揮非公股東作用，充分釋放企業(yè)經(jīng)營活力，促進國有資本與民營資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。為有效激發(fā)關(guān)鍵崗位骨干員工內(nèi)生動力，中國建材推出了包含五類八種中長期激勵方式的“工具箱”,采用員工持股、超額利潤分享等激勵工具將科研、管理、技術(shù)骨干與企業(yè)中長期發(fā)展深度綁定。三是構(gòu)建改革賦能發(fā)展的長效機制。中國建材將改革三年行動的各類改革“規(guī)定動作”以及“自選動作”細化、固化為企業(yè)管理制度，采取修訂公司章程、完善“三會”議事規(guī)則、出臺配套操作指引、建立信息系統(tǒng)實施監(jiān)測等措施，將改革經(jīng)驗和成果系統(tǒng)嵌入到各級企業(yè)的管理體系之中，構(gòu)建提升效率與活力的長效機制。
二、以“管資本”的理念，構(gòu)建國有資本投資公司運行機制。一是踐行管資本理念，建立投資公司指導(dǎo)原則。中國建材把握國有資本投資公司的核心要素，提出并踐行“4335”改革指導(dǎo)原則，落實“管好股權(quán)、通過公司治理管理股權(quán)、通過派出董監(jiān)事管股權(quán)、管好資本流動和收益收繳”四個理念，建立“投資管理、人力資源管理、綜合監(jiān)督”三大閉環(huán)，加快“管企業(yè)向管資本、建筑材料向綜合材料、本土市場向全球布局”三大轉(zhuǎn)變。二是完善公司治理，搭建投資公司管控模式。中國建材全面系統(tǒng)梳理各治理主體之間權(quán)責(zé)關(guān)系，明確黨委、董事會和經(jīng)理層的13種行權(quán)方式，按照黨委“定”和“議”兩條脈絡(luò)梳理形成“三會”21類、170項決策事項清單。對建立董事會的子企業(yè)，集團公司出臺指導(dǎo)意見，細化董事會“會前會中會后”各操作環(huán)節(jié)，指導(dǎo)子企業(yè)董事會規(guī)范運作。對子企業(yè)董事會分類授權(quán)放權(quán)，一企一策、分層分類加大投資授權(quán)。三是提升資本投資能力，建立良好資本生態(tài)。中國建材強化總部戰(zhàn)略管理職能，2021年集團總部完成對全部11家二級子企業(yè)的主業(yè)梳理，明確各二級子企業(yè)“賽道”。
三、打造“國之大材”,推動無機非金屬材料領(lǐng)域沖刺國際領(lǐng)跑地位。一是匯集社會資本協(xié)同發(fā)展前沿新材料。2021年中國建材聯(lián)合國家部委母基金、兄弟央企、地方國資平臺、產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴、金融合作伙伴等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立150億元的新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，以30%的自有資本帶動70%的金融資本和社會資本，瞄準(zhǔn)纖維及復(fù)合材料、玻璃新材料、膜材料、光電材料、晶體材料等無機非金屬材料前沿領(lǐng)域開展孵化投資。二是聚焦“卡脖子”領(lǐng)域建設(shè)原創(chuàng)技術(shù)策源地。圍繞服務(wù)國防建設(shè)、國家重大工程和國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場，集中優(yōu)勢資源，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資本布局，研制高性能碳纖維及玻璃纖維等一系列高精尖關(guān)鍵原材料。三是通過資本運作打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”企業(yè)。中國建材以資本流動實施專業(yè)化整合，形成了一批邊界清晰、主業(yè)精銳、具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的主產(chǎn)業(yè)平臺。四是結(jié)合“雙碳”發(fā)展目標(biāo)在綠色低碳領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。中國建材積極投資綠色制造、綠色服務(wù)，完成一批傳統(tǒng)水泥生產(chǎn)線減量置換和優(yōu)化升級。
